Дорога, красивое голубое небо, взмах волшебной палочки, это «Рубеж». «Что случилось»? «Должок»! Finita la comedia. Примерно так начинается практически каждая история, когда на мониторе системы видеоконтроля «Рубеж» перед инспектором ГАИ высвечивается номер автомобиля, разыскиваемого исполнительной службой. Увы, но в большинстве случаев избежать штрафплощадки после этого уже не получится. Как уменьшить непредвиденные расходы, а что еще более важно — сохранить в подобной ситуации холодную голову, рассудительность и сберечь свои нервы, делимся в этой статье.
Конфискация автомобиля исполнительной службой — к чему быть готовым?, фото 1

За что могут забрать автомобиль?

Начнем с того, что ГАИ действительно может иметь законные основания для задержки автомобиля и временной конфискации его на штрафплощадку. Инициатором задержания может выступать как гаишник, так и исполнительная служба, которая сотрудничает с правоохранительными органами. Тем не менее, если в первом случае стражи дорожного порядка во многих ситуациях действительно выполняют предписания законов, то во втором — пользуются разными нормативно-правовыми актам (приказами, постановлениями и т. д.), которые этим самым законам противоречат, хоть и не должны этого делать.

Вкратце напомним, что по своей инициативе гаишники имеют право задерживать машины, если водитель пьян, у него нет документов (прав, свидетельства о регистрации), отсутствует номерной знак и т. д. Полный перечень причин можно освежить в памяти, перечитав статью 265-2 Админкодекса Украины. Нас же в данной статье интересует ситуация, когда стражи дорожного порядка задерживают автомобиль по инициативе государственной исполнительной службы (ГИС).

Причинами для объявления госисполнителем автомобиля в розыск могут быть долги по коммунальным платежам, перед кредиторами, неуплата алиментов и т. п. Тем не менее по признаниям самих гаишников, владельцы около половины всех задержанных машин по инициативе ГИС на самом деле вовремя не оплатили штраф за нарушение правил дорожного движения. Поскольку этот сценарий является наиболее популярным, его и рассмотрим.

Итак, что же происходит после того как, предположим, ГАИ выписала вам штраф и вы его вовремя не оплатили? Напомним, на добровольную оплату c момента составления протокола дается 15 дней. По их истечении гаишники имеют право передать постановление о штрафе для его принудительного взыскания в исполнительную службу. Для передачи постановления исполнителям на законных основаниях у гаишников есть три месяца. В случае его передачи ГИС открывает дело об исполнительном производстве. После этого госисполнитель должен известить должника рекомендованным письмом с уведомлением и предложить погасить долг добровольно в течение семидневного срока. По его истечении исполнительная служба переходит к принудительному взысканию. Сумма штрафа при этом автоматически увеличивается вдвое.

В теории ГИС сперва должна попробовать компенсировать долги за счет зарплаты, банковских счетов должника или наложить арест на часть его имущества. В случае с небольшой суммой, например, сгодится и телевизор. Тем не менее на практике госисполнитель при обнаружении у должника движимого имущества, зачастую арестовывает именно последнее. Особенно если над должником висит уже не один, а несколько штрафов за нарушение ПДД.

Другими словами, временно отобрать машину могут даже у водителя, нарушившего правила использования ремней безопасности и задолжавшего государству всего 51 грн.

Конфискация автомобиля исполнительной службой — к чему быть готовым?, фото 2

Где могут забрать автомобиль?

Проблемы у должников в основном возникают на стационарных постах ГАИ, оборудованных системой видеоконтроля «Рубеж». Шутка ли, но начав пару лет тому назад с установки нескольких десятков систем, сейчас государство довело их количество практически до сотни. Благодаря «Рубежам» за первые десять месяцев текущего года гаишники отправили на штрафплощадки почти 19 тысяч автомобилей!

Список всех постов, оборудованных системой «Рубеж» можно найти в Приказе МВД № 246 от 27.03.2012.

Работает система по тому же принципу, что и система «Гарпун», помогающая ловить нарушителей скоростного режима. Неподалеку от поста устанавливается видеооборудование, которое передает картинку на компьютеры. Последние распознают номера и сравнивают их с базами данных должников, угнанных автомобилей и прочих нарушителей. Как только система обнаружит разыскиваемую машину, в комнате дежурного инспектора прозвучит звуковой сигнал, а на мониторе отобразится снимок автомобиля. Благодаря «Рубежу», выйдя на дорогу гаишник уже заранее знает какую машину в потоке нужно остановить.

Тем не менее задержать автомобиль должника может и обычный патруль. Им также выдаются списки разыскиваемых транспортных средств. Таким образом, если вы уже знаете, что за вами числится должок, то лучше сперва с ним разобраться и уж затем садиться за руль.

Конфискация автомобиля исполнительной службой — к чему быть готовым?, фото 3

Остановили — что делать?

Для того чтобы понять, как следует вести себя в данной ситуации, сперва нужно разобраться в предпосылках всех сторон и выяснить на основании чего действуют гаишники и исполнительная служба? Последняя в данном случае руководствуется Законом «Об исполнительном производстве», пункт 1 статьи 40 которого разрешает привлекать сотрудников МВД для розыска транспортного средства должника.

На основании чего действует ГАИ?

Вот тут начинается самое интересное — поскольку в случае с временным задержанием автомобилей гаишники пользуются Постановлением Кабмина № 1102 от 17.12.2008 «О порядке временного задержания и хранения транспортных средств на специальных площадках и стоянках», второй пункт которого гласит:

  • «В случае обнаружения ТС должника, объявленного в розыск в соответствии со статьей 40 Закона Украины «Об исполнительном производстве», уполномоченное лицо Госавтоинспекции немедленно временно задерживает такое транспортное средство и доставляет его на специальную площадку или стоянку».

В данном случае Постановление, которое является подзаконным актом, толкает гаишника на превышение своих должностных обязанностей, поскольку:

  1. в упоминаемой уже ранее статье 265-2 Кодекса об административных нарушениях среди причин для временного задержания нет такой причины как «розыск исполнительной службой»;
  2. согласно закону «Об исполнительном производстве» ГАИ привлекается лишь для розыска транспортного средства, но не для его задержания и уж тем более его конфискации, пускай и временной — согласно статье 41 Конституции, частная собственность может конфисковаться только по решению суда.

Другими словами, Постановление Кабмина противоречит вышестоящим законам, чего делать не должно, побуждая тем самым гаишников на подвиги, которые они совершать не должны также. Тем не менее достоверно сказать, кто тут на самом деле тиран, а кто жертва — сложно.

Конфискация автомобиля исполнительной службой — к чему быть готовым?, фото 4

Можно ли требовать выезда на место остановки государственного исполнителя?

Можно и нужно, поскольку в совместной базе данных ГАИ и ГИС не указываются номера конкретных исполнительных дел, которые послужили причиной объявления того или иного автомобиля в розыск. То есть, ничего больше, кроме как сказать, что ТС было объявлено в розыск согласно статье 40 закона «Об исполнительном производстве», гаишник не сможет.

Более того, в статье 2 закона об «Исполнительном производстве» черным по белому написано, что:

  • «Принудительное выполнение решений осуществляют государственные исполнители, определенные Законом Украины «О государственной исполнительной службе».

То есть временно задержать машину в описываемом нами случае могут только лишь госисполнители, приняв автомобиль на ответственное хранение.

Увы, на практике даже апеллирующему к ранее упомянутым законным требованиям должнику очень редко удается убедить сотрудников ГАИ в незаконности происходящего. Зачастую общение задержанного и инспектора напоминает сцену о насосах и колесах из фильма А. Райкина «Люди и манекены». Правда, не столь комичную. В большинстве случаев представитель госавтоинспекции будет слепо выполнять требования Постановления и переубедить его можно будет только в судебном порядке и, понятное дело, лишь постфактум.

Конфискация автомобиля исполнительной службой — к чему быть готовым?, фото 5

Не смог отбиться — что дальше?

Дальше — эвакуатор и штрафплощадка. Согласно все тому же Постановлению № 1102, перед эвакуацией машины гаишник в присутствии двух понятых обязан составить «Акт осмотра и временного задержания транспортного средства». Этот акт обязательно нужно получить на руки и проверить правильность его составления. В нем должны быть указаны:

  • должность, место работы, ФИО лица, принимающего решение о временном задержании и доставки ТС на специальную площадку или стоянку;
  • дата, время, место нахождения ТС и причины для временного задержания;
  • тип, марка, госномер, перечень выявленных во время визуального осмотра повреждений ТС;
  • название, адрес и телефонные номера предприятия, доставляющего ТС на штрафплощадку, госномер эвакуатора;
  • адрес штрафплощадки;
  • ФИО водителя эвакуатора.

Согласно другому подзаконному акту — совместному Приказу МВД и Минюста № 607/56/5 от 25.06.2002 «Об утверждении Инструкции о взаимоотношениях органов внутренних дел Украины и органов исполнительной службы при принудительном решении судов и других органов (должностных лиц)», в течении трех дней ГАИ должна будет известить исполнительную службу об обнаружении транспортного средства и его местонахождении.

На практике в первый же рабочий день в ГИС лучше будет наведаться самому. Ведь чем раньше объявишься, тем раньше сможешь решить вопросы с исполнительной службой, а значит и раньше (и дешевле) забрать автомобиль со штрафплощадки.

Конфискация автомобиля исполнительной службой — к чему быть готовым?, фото 6

Сколько стоит хранение на штрафплощадке?

Сразу стоит отметить, что государственных штрафплощадок практически не осталось. ГАИ пользуется услугами частных подрядчиков, с которыми формально должны быть заключены договоры. Согласно последнему совместному Постановлению МВД, Минразвития и Минфина № 967/1218/869 от 10.10.2013, установлены следующие расценки:

Название услуги

Единица измерения

Размер платы, грн за одно транспортное средство

1

Транспортирование транспортного средства на специальную площадку (стоянку) полной массой:







до 2000 кг включительно

За услугу

600 грн



от 2000 до 3000 кг

За услугу

700 грн



от 3000 кг

За услугу

850 грн

2

Хранение транспортного средства на специальной площадке (стоянке):







за первые-седьмые сутки, включительно

за сутки

120 грн



за каждые следующие сутки, начиная с восьмых суток

за сутки

20 грн

 

Конфискация автомобиля исполнительной службой — к чему быть готовым?, фото 7

Как забрать машину со штрафплощадки?

Все зависит от целей. Если есть желание быстрее забрать машину без компенсации в судебном порядке своих расходов, то стоит незамедлительно обратиться в исполнительную службу и закрыть имеющиеся долги. Затем оплатить услуги эвакуатора и штрафплощадки. На практике закрытие исполнительного производства может занять одну-две недели — все будет зависеть от загрузки госисполнителя. Путем несложных расчетов можно определить, что даже семидневное нахождение автомобиля на подобного рода стоянке обойдется в 840 грн + 600 грн за эвакуатор.

Другой путь — попробовать компенсировать свои расходы. Это долгий путь (примерно от трех до шести месяцев), предполагающий в конечном итоге подачу как минимум двух судебных исков. Первый о неправомочности действий и/или превышении полномочий должностными лицами. Второй же иск будет зависеть от исхода первого. В случае положительного решения он будет предполагать возмещение финансовых убытков со стороны государства.

В последнем случае, нужно знать, что удерживать транспортное средство на штрафплощадке имеют только лишь в течение трех суток. Это требование, кстати, имеется в том самом Постановлении № 1102. Сверх этого срока задерживать автомобиль на специальной стоянке не имеют права. Другими словами, по истечению трех дней можно смело обращаться в милицию с жалобой на незаконное удержание частной собственности. В случае бездействия последней — писать заявление в прокуратуру.

Кроме этого, важно знать, что смету за транспортировку и хранение транспортного средства должна составить ГАИ и передать ее в исполнительную службу. На ее основании последняя должна будет выставить счет должнику. Другими словами, в отличие от первого варианта, оплачивать услуги эвакуатора и штрафплощадки должнику следует не на основании квитанций, выданных гаишниками или сотрудниками стоянки, а на основании документов, выданных в ГИС. К слову, только такой путь является законным и часть уплаченных денег в итоге доберется до казны.

Об этой норме должны знать как гаишники, так и госисполнители, ведь она содержится в пункте 4.8 совместного Приказа МВД и Минюста № 607/56/5 :

  • «За время хранения транспортного средства должника на специальных площадках или стоянках должностное лицо Госавтоинспекции составляет смету расходов и подает ее в орган исполнительной службы, инициировавший задержание транспортного средства. Орган исполнительной службы компенсирует Госавтоинспекции расходы за хранение транспортного средства должника за счет средств исполнительного производства с дальнейшим занесением их в расходы на проведение исполнительных действий».
Конфискация автомобиля исполнительной службой — к чему быть готовым?, фото 8

Советы и рекомендации

Эта часть материала актуальна в первую очередь для тех, кто выбрал второй вариант решения — то есть по закону с последующей компенсацией расходов через суд. В таком случае стоит помнить, что не стоит подписывать бумаги, касающиеся услуг транспортировки автомобиля эвакуатором и его последующего хранения на штрафплощадке. Обязательно нужно получить на руки экземпляр Акта осмотра и временного задержания ТС и убедиться, что инспектор, принимающий решение о транспортировке автомобиля, указал свою должность, место работы, ФИО и поставил подпись.

Кроме этого, в ГИС необходимо ознакомиться с исполнительным делом. Например, в случае с неоплаченными штрафами за нарушение ПДД, убедиться, что исполнительное производство началось не позднее трех месяцев со вступления в силу постановления об административном правонарушении. К слову, принудительно взыскать штраф исполнительная служба имеет право только лишь в течение шести месяцев. Поэтому, если вы обнаружите, что протокол о нарушении ПДД был составлен более девяти месяцев назад, то никаких претензий к вам исполнительная служба иметь уже не должна.

Известный адвокат Владимир Караваев считает, что отсудить расходы за хранение машины можно даже оплачивая услуги хранения по квитанциям, которые выставит стоянка. Только в таком случае квитанцию ни в коем случае не стоит отдавать сотрудниками площадки, ну или обзавестись ее нотариально заверенной копией, которую потом можно будет представить в ходе судебного рассмотрения.

Также правозащитник рекомендует буквально с первых минут временной конфискации машины начинать сбор документов, подтверждающих непредвиденные расходы. При этом в них должна содержаться детальная информация (кто, за что и сколько потратил?). В случае ухудшения здоровья адвокат советует обращаться к врачу и открывать историю болезни, чтобы впоследствии иметь больше оснований для указания в иске не только претензий на материальное, но и на моральное возмещение. Полный перечень советов Караваева можно найти в памятке водителю, доступной в виде PDF-файла на его сайте.

Другими словами, возвращать свои долги, а также оплачивать штрафы лучше своевременно, ведь для автовладельцев они могут обернуться всем вышеописанным триллером. Сложно представить, что вовремя не внесенные сто-двести гривен могут впоследствии превратиться в несколько тысяч гривен и дни/недели нервотрепки. Тем не менее, именно так ситуация зачастую и развивается.

Социалочки

Запостить
Заплюсовать

Почитать еще:

17 декабря 2013 в 12:42
Fluke
Fluke
37 лет (9 лет за рулем), Киев
KIA Sorento (2009) 2011, Ford Focus Хэтчбек 3dr '99

Кроме слов "это п..здец" что то ничего не вырвалось...

Ответить

17 декабря 2013 в 13:22
avatar
Victor x
5 лет за рулем, Киев

Спасибо за статью!

Господа, а как поступать, если штраф был оплачен вовремя, документы об этом были переданы в ГАИ (ГАИ при этом ничего не даёт - просто забирает копию документов), потом ГАИ потеряло копию платёжки и постановления и передало дело ГИС. При этом ГИС не уведомило об открытии производства заказным письмом (вызвали запиской через _5_ месяцев после открытия производства) и, после предоставления копии платёжки за штраф, требует оплатить уже свои услуги, мол "мы искали, а ты скрывался". При этом руководство районной ГИС не реагирует на жалобы и запросы. Прокуратура же передала жалобу на действия/бездействие исполнителей в городскую ГИС.

На данный момент, прошло более 6 месяцев с открытия исполнительного производства, у ГИС есть копия платёжки и постановления по штрафу. ГИС не закрыла производство. Городская ГИС молчит. С момента составления протокола о штрафе прошло уже почти 8 месяцев.

Ответить

17 декабря 2013 в 14:22
AlekSokolov
AlekSokolov
13 лет за рулем, Киев
Ford Fiesta 2013

Так, а копия квитанции у вас на руках осталась?

Ответить

17 декабря 2013 в 14:32
AlekSokolov
AlekSokolov
13 лет за рулем, Киев
Ford Fiesta 2013

Пардон, вижу, что у вас забрали и копию. Мдя...

Ответить

17 декабря 2013 в 14:52
avatar
Victor x
5 лет за рулем, Киев

Ага.
Был в ГАИ своего района. Говорят, что неоплаченных штрафов на мне не видят.

Говорят идти в ГИС и говорить, чтоб закрыли производство, т.к. штраф оплачен вовремя.

Такое…
Похоже, в суд придётся подавать и платить сбор, который больше суммы, которую требует ГИС. :-)

Ответить

17 декабря 2013 в 15:09
AlekSokolov
AlekSokolov
13 лет за рулем, Киев
Ford Fiesta 2013

А если сюда еще добавить адвоката (для написания иска и т.д. и т.п.), то станет, наверное, совсем невкусно. Вообще на каком основании ГИС открывала исполнительное дело? Ведь они уже увидели, что квитанцию вы оплатили вовремя. Получается, они просят вас покрыть их расходы на основании начатого производства по ошибке. Уникально! Расскажете потом как вопрос решился?

Ответить

17 декабря 2013 в 15:57
avatar
Victor x
5 лет за рулем, Киев

> А если сюда еще добавить адвоката
> (для написания иска и т.д. и т.п.), то станет, наверное, совсем невкусно

Сам, вероятно, буду составлять иск.

> Вообще на каком основании ГИС открывала исполнительное дело?

Ну, к ним через месяц, после составления протокола и постановления о штрафе ВДАІ передало запрос на взыскание двойного размера штрафа. Они сразу же открыли производство. В постановлении об открытии написано, что мне с такого-то по такое-то число должны были предоставить возможность оплатить штраф.
Однако ГИС ничего не делали в течение 5 месяцев, уведомления об открытии производства не присылали.
Вызвали (через 5 месяцев после открытия производства) банальной запиской, без печатей и дат, засунутой в _дверной косяк_ коллективных дверей на моём этаже.
Я явился на следующий же день, принёс копию платёжки штрафа. Мне сказали, что вопросов нет, но должен заплатить за исполнительное производство.
На каком основании - исполнитель не смогла ответить. Предоставить данные о письме-уведомлении об открытии производства, которое якобы мне было отправлено тоже отказалась, сказала, чтоб писал запрос.
В тот же день мною была написана жалоба на исполнителя с требованием её отвода и просьбой объяснить на каком основании с меня взыскиваются эти расходы. Жалоба на имя начальника районного ГИС, т.е. начальника исполнителя. Уже 2 месяца прошло - ответа нет.
На запрос с просьбой предоставить информацию о корреспонденции, которая якобы мне направлялась, тоже нет ответа.

Прокуратура жалобу рассматривать не стала, т.к., по закону, "должник" может жаловаться либо начальнику исполнителя, либо в суд. Прокуратура переправила жалобу в городскую ГИС. На каких основаниях - непонятно, т.к. жалоба в прокуратуру не должна передаваться субъекту, на которого жалуются.

> Расскажете потом как вопрос решился?

Постараюсь.

Ответить

17 декабря 2013 в 16:04
AlekSokolov
AlekSokolov
13 лет за рулем, Киев
Ford Fiesta 2013

Искренне желаю вам все-таки добиться правды! А слова первого комментатора все же засели в голове...

Ответить

17 декабря 2013 в 16:06
avatar
Victor x
5 лет за рулем, Киев

Благодарю.

Ответить

20 января 2014 в 16:25
avatar
Victor x
5 лет за рулем, Киев

Сегодня вопрос решился.
Дело закрыли по п.8 ст. 49 Закона Украины "Об исполнительном производстве", в связи с фактическим полным исполнением.

Чтобы не вдаваться в лирику, история пошагово:
1. Письменная жалоба на исполнителя и требования от начальника отдела исполнительной службы объяснить за что требуют деньги и требование отвода исполнителя.
- Никакого ответа.
2. Письменный запрос начальнику отдела исполнительной службы с просьбой предоставить даты, исходящие номера и трекинг-номера писем, которые мне якобы отправлялись исполнительной службой.
- Никакого ответа по истечение 30 дней.
3. Жалоба в прокуратуру Киева с копией всех вышеперечисленных жалоб и запросов, ссылкой на нарушенные статьи исполнительного производства, нарушенные статьи Админ кодекса, возможно квалификация по Криминальному Кодексу. Просьба отстранить от работы исполнителя и начальника отдела и т.д. и т.п.
4. Прокуратура Киева в течение нескольких дней передаёт жалобу на районную прокуратуру.
5. Районная прокуратура в течение нескольких дней даёт отлуп, что должник не может обращаться в прокуратуру, а должен решать вопрос в суде либо с руководством исполнителей. Пересылает жалобу в городскую исполнительную службу. (пересылать жалобу не имели права, но так даже лучше)
6. Городская исполнительная тянула до последнего. В итоге, на 30-й день прислали, что дело закрыто.
Я уже готовился судиться. :-)

Ответить

20 января 2014 в 16:59
AlekSokolov
AlekSokolov
13 лет за рулем, Киев
Ford Fiesta 2013

Искренне рад за вас! Спасибо, что поделились своим опытом.

Ответить

20 января 2014 в 18:39
avatar
Victor x
5 лет за рулем, Киев

Благодарю!

Не желаю никому такого опыта - очень много нервов и времени потрачено на то, чего, при некоррумпированной системе быть не должно.

Я уже реально со следующей недели собирался писать иск, а потом подавать его в суд. Это была бы самая тяжёлая часть, т.к. там есть много нюансов и, без квалифицированного юриста, правильно оформить иск очень сложно.

Ответить

17 декабря 2013 в 17:17
redjahred
redjahred
36 лет (9 лет за рулем), Киев
Renault Logan MCV (2008) 2010

Никак. ГАИ должны направить запрос на прекращение производства. Это сложно, потому что они тоже не хотят ничего писать, и запрашивать. Расходы по поиску идут лесом, так как никто никому не может навязывать свои услуги, не предупредив об этом. Так как у вас есть копии платежей, нет никаких оснований вам оплачивать их работу.

Ответить

18 декабря 2013 в 18:17
Etwas
Etwas
38 лет (11 лет за рулем), Киев

А разве сейчас надо нести копии платежки в ГАИ? Они же, вроде, придумали какой-то хитрый шифр в платежке куда вносится номер протокола и фамилия "нарушителя" и штраф на основании этих данных должен зачисляться автоматически, или не?

Ответить

19 декабря 2013 в 09:11
avatar
Victor x
5 лет за рулем, Киев

Дело (штраф) было до этих нововведений, в апреле.
А изменения где-то летом приняли.

Ответить

19 декабря 2013 в 10:31
Vindsor

согласно Закону «О милиции» (статья 11, пункт 21-1), среди законных причин для остановки транспортного средства отсутствует такая причина как «остановка в связи с розыском исполнительной службой» — то есть машину уже как минимум незаконно остановили;

Респект автору за попытку собрать воедино разрозненные нормы закона, но процитированный выше абзац - это ошибка! В упомянутом пункте основанием для остановки транспортного средства является "перебування транспортного засобу в розшуку;". При этом не акцентируется на непосредственном инициаторе розыска - то ли это будет суд, то ли милиция, то ли ГИС, то ли СБУ и т.д. Потому данный вывод о незаконной остановке и дальнейшие выводы, основывающиеся на данной ошибке, лучше не принимать во внимание.

Ответить

19 декабря 2013 в 10:36
AlekSokolov
AlekSokolov
13 лет за рулем, Киев
Ford Fiesta 2013

Спасибо! Действительно пропустил этот пункт. Исправили.

Ответить

19 декабря 2013 в 10:57
Vindsor

Далее.
в упоминаемой уже ранее статье 265-2 Кодекса об административных нарушениях среди причин для временного задержания нет такой причины как «розыск исполнительной службой»;

Это тоже сомнительное утверждение. В ст. 265-2 есть прямая ссылка: "Порядок тимчасового затримання та зберігання транспортних засобів на спеціальних майданчиках та стоянках ( 1102-2008-п ) визначається Кабінетом Міністрів України." Т.о., легитимизируется упомянутое Постановление Кабмина.
Ну, а кроме того, в ст. 2 КоАП указано, что "Законодавство України про адміністративні правопорушення складається з цього Кодексу та інших законів України." Т.о. Закон о ГИС - тоже является частью административного законодательства и следовательно может быть основанием для задержания разыскиваемого автомобиля в порядке упомянутого Постановления.
Ну, и последнее: розыск - это комплекс мероприятий, включающий в себя обнаружение и задержание разыскиваемого лица или предмета. Потому утверждени, что ГАИ может только разыскать, а задержать не может - это, сорь, нонсенс. Что делать в случае обнаружения разыскиваемого, - четко прописано в Постановлении Кабмина.

Ответить

19 декабря 2013 в 11:21
AlekSokolov
AlekSokolov
13 лет за рулем, Киев
Ford Fiesta 2013

Не совсем. Тут я процитирую В. Караваева:
«своим постановлением [№ 1102 — прим. ред.] Кабмин вышел за рамки полномочий, отведенных ему в этом вопросе законодательной властью и Админкодексом. Законодатели поручили Кабмину разработать порядок временного задержания ТС (часть 6 ст. 265-2 КУоАП), а Кабмин фактически добавил еще одно основание — розыск ТС исполнительной службой, чем явно превысил свои полномочия и нарушил нормы Конституции».
В общем, типичная ситуация, когда Законы и Кодексы обрастают всякими приказами и постановлениями, противоречащими самим Законам и Кодексам.

Ответить

19 декабря 2013 в 12:10
Vindsor

Это есть только личное мнение господина Караваева, не более. Буде того, думаю, ни один суд с ним не согласится, ибо админзаконодательство не исчерпывается КоАП, о чем в самом КоАП сказано. Т.о., перечень, приведенный в ст. 265-2 не есть исчерпывающий, ибо в других законах могут быть предусмотрены и другие основания для задержания ТС. А Кабмин не может разрабатывать отдельное постановление под каждый закон, потому пользуется методом внесения дополнений в существующее постановление (что правомочно с одной стороны и логично с другой, ибо порядок действий не меняется).
Хотя, соглашусь, что выписано все действительно коряво. Но де-юре работает.

Ответить

19 декабря 2013 в 12:29
AlekSokolov
AlekSokolov
13 лет за рулем, Киев
Ford Fiesta 2013

В том-то все и дело, что у нас уникальная ситуация, когда по Закону человек может быть прав, а по постановлению или приказу — неправ. Возникает вопрос — с каких пор подзаконные акты стали обладать большей силой, чем законы? Мне кажется, что Караваев абсолютно верно пишет, ведь если подзаконный акт начинает выходить за рамки закона (в данном случае Админкодекса), то в последний нужно вносить изменения. Но вся фишка в том, что изменения в Законе не должны противоречить другим Законам и Конституции. Никто ведь не против, чтобы процедура была четко прописана в рамках правового поля. Главное — прописать. А так — расхлебываем корявости на каждом метре дороги в прямом и переносном смысле слова.

Ответить

19 декабря 2013 в 12:39
Vindsor

Несколько не так. Постановление выходит за рамки Кодекса, ибо охватывает еще и требования закона о ГИС. И вот за рамки закона о ГИС оно не выходит. Потому, если Постановление и противоречит КоАП, то не противоречит законодательству в целом, ибо законодательство - не один КоАП.

Ответить

19 декабря 2013 в 12:53
AlekSokolov
AlekSokolov
13 лет за рулем, Киев
Ford Fiesta 2013

В итоге, все равно возвращаемся к сцене о насосах и колесах из фильма А. Райкина «Люди и манекены» — она вечная :)
http://www.youtube.com/watch?v=ei_dztACr14

Ответить

avatar